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viernes, 13 de noviembre de 2015

El G-20 incumple sus promesas de atajar el lavado de dinero, según 'Transparencia Internacional'

ESTAMBUL.- Los países del G-20, que se reúnen este domingo y lunes en Antalya, han incumplido los compromisos de tomar medidas legales para atajar el enorme volumen de lavado de dinero procedente de la corrupción, denunció hoy en Estambul 'Transparencia Internacional' (TI).

"Los gobiernos del G-20 (las 20 mayores economías del planeta) se comprometieron en la cumbre del año pasado, celebrada en Brisbane, en Australia, a acabar con el secretismo financiero", recordó Cobus de Swardt, director ejecutivo de TI, en una rueda de prensa en la que presentó un informe sobre el asunto.
"Hay medidas fáciles, simples y efectivas para hacerlo. Desafortunadamente han elegido no implantarlas", denunció.
Según la organización no gubernamental (ONG), la corrupción cuesta al mundo un 5 % de su Producto Interior Bruto (PIB) anual, y si fuera una industria, sería la tercera del planeta.
Pero las grandes potencias económicas no han adoptado leyes para dificultarla, señala el informe titulado "¿Sólo de fachada?", en referencia a las promesas adoptadas en las cumbres del G-20.
El mayor problema para perseguir el "dinero sucio" es la facilidad con la que operan las empresas sin dueño real conocido, que pueden invertir enormes sumas en beneficio de personas cuya identidad no tienen que desvelar, observa el documento.
Estados Unidos y Canadá no tienen ley alguna para obligar a desvelar los propietarios efectivos (usufructuarios) de las empresas a nombre de administradores, y sólo dos países, Reino Unido e India, obligan a las empresas a informar a sus propios trabajadores quién es la persona responsable de la compañía.
En los demás países del G-20 se puede trabajar para una empresa sin derecho a saber quién la dirige, observó Maggie Murphy, autora de informe.
El único país que ha hecho claros progresos en materia legislativa es el Reino Unido, pero falta aún aplicar estas nuevas leyes, además de extenderlas a los territorios británicos de ultramar, por ahora no sujetos a ellas, observó.
Transparencia ha identificado 36.000 inmuebles en Londres -juntos cubren 3,3 kilómetros cuadrados de la ciudad- cuyos propietarios son empresas sin dueño conocido.
Cobus de Swardt subrayó que si bien los "paraísos fiscales" son un problema acuciante, lo verdaderamente grave es la falta de regulación en los grandes centros financieros, como Nueva York, Sidney, Tokio o Shanghái.
"Si tienes mucho dinero, no lo querrás aparcar en una isla: querrás invertirlo en un sitio seguro donde dé grandes beneficios, como Nueva York", abundó.
Esto es lo que se hace efectivamente, y al igual que Canadá, Australia, Japón y otros cuatro países del G-20, los bancos de Estados Unidos pueden hacer legalmente transacciones financieras de clientes cuya identidad desconocen.
En el Reino Unido, EE. UU., Australia y otros cuatro países, los corredores de fincas pueden efectuar la compraventa de terrenos sin saber para quién están trabajando.
"Los intermediarios en el negocio financiero -bancos y agentes- no tienen obligación legal de verificar nada, y el Estado tampoco les ayuda: ni siquiera hay un registro central de empresas con dueños reales desconocidos", destacó Murphy.
El informe únicamente analiza la legislación en vigor, no su aplicación ni la eficacia con la que la Judicatura persigue tales delitos.
"La corrupción no es la misma en México que en Alemania, pero el marco legal en el que se produce es similar", matizó De Swardt.
Queda por ver qué ocurrirá cuando el Reino Unido, el único país que ha adoptado una legislación acorde con lo prometido en Brisbane, empiece a utilizarla para destapar la identidad de las empresas secretas.
"Cuando descubran que están sentados encima de miles de millones de 'dinero sucio', aún tendrán que decidir qué hacer con ellos", advirtió el director de TI.
"Pero mientras los países del G-20 no cumplen las promesas que ellos mismos hacen, cumbres como la de Antalya, pagadas por los contribuyentes, son poco más que una operación de imagen", concluyó De Swardt.

miércoles, 21 de enero de 2015

Luz verde al control financiero de los partidos políticos en España

MADRID.- El pleno del Congreso ha aprobado este miércoles la ley de control financiero de los partidos, que aumenta los mecanismos para prevenir la corrupción en las formaciones políticas, prohibiendo las donaciones de empresas y limitando las de personas físicas, al tiempo que recorta las subvenciones públicas.

La norma, que ya pasó su examen la semana pasada en la Comisión Constitucional de la Cámara baja y que ahora seguirá su trámite en el Senado, ha sido aprobada en la votación de conjunto con los votos a favor del PP, CiU y el PNV, la abstención del PSOE y el voto en contra de la Izquierda Plural, UPyD y parte del grupo mixto.
El proyecto consolida el recorte del 40 por ciento de las ayudas públicas a los partidos aplicada en los últimos años y añade una reducción del 20 por ciento de las subvenciones para envíos de propaganda electoral, que sólo en los pasados comicios europeos superó los 17 millones de euros.
Además, las ayudas públicas a los partidos no irán aparejadas a las subidas del IPC u otros indicadores económicos sino a los Presupuestos Generales del Estado y, en concreto, al gasto social.
La ley recoge también el compromiso político de regular y limitar los aforamientos políticos en el futuro.
En defensa de la iniciativa, el ponente del PP Carlos Floriano ha señalado que esta ley trata de ponérselo "imposible" a los corruptos y si alguno consigue saltarse la ley, castigarlo más duramente obligándole a devolver lo robado.
Para Floriano, es muy importante distinguir entre los corruptos, los que luchan contra esta lacra y quienes no quiere acabar con la corrupción y además pretenden sacar réditos electorales.
Frente a ello, apuesta por una ley que profundiza en la transparencia y en la ejemplaridad de las formaciones porque de lo contrario la corrupción acabará con el propio sistema de partidos.
"Vamos a terminar con la corrupción porque estamos convencidos de que los corruptos no tengan ni un sólo día de tregua", ha insistido Floriano, que ha alertado de que no les saldrá "gratis" llevarse el dinero de todos porque en España "quien la hace la paga".
Desde el PSOE, José Enrique Serrano ha recordado que esta ley se aprueba coincidiendo con las últimas novedades del caso Gürtel que causan un lógico "estupor" entre los ciudadanos.
Pese a su abstención y a que comparten las medidas contempladas en la norma, el diputado socialista sigue observando algunas carencias en el texto.
Lamenta que no se haya regulado la supresión de las llamadas "puertas giratorias" por las que, ha denunciado, consejeros de Sanidad han sido contratados dos años después de dejar el cargo por las mismas empresas a las que concedían contratos.
También ha criticado que el PP no haya querido modificar la ley de contratos del Estado para evitar la "corruptela" de los contratos fraccionados.
Críticas muy duras desde la Izquierda Plural, que ha avanzado que no piensa ser "comparsa" de una ley que no hubiera evitado casos de corrupción como el de Luis Bárcenas.
"Mientras no abordemos las causas de la financiación no atajaremos el problema", ha alertado el diputado de IU Ricardo Sixto, que ha señalado la contratación pública y la ley del suelo como instrumentos de corrupción.
Sixto ha criticado que no haya limitaciones en las aportaciones económicas de los propios militantes, o que no se haya querido escuchar su propuesta de reforma de la Ley Electoral, para hacerla más justa y proporcional.
Muy crítico también ha sido Carlos Martínez Gorriarán, de UPyD, que cree que esta ley aborda de forma insuficiente la "pésima" percepción que tienen los ciudadanos de los partidos.
Ha rechazado la limitación de las donaciones privadas porque se avanza hacia un sistema casi exclusivamente de financiación pública.
A su juicio, sería muy positivo para la democracia que fueran los propios ciudadanos los que pudieran apoyar con su dinero el partido que quieren tener.
También ha denunciado lo que considera "trilerismo político" del PP, al llevar el delito de financiación ilegal de partidos al Código Penal que también se ha aprobado hoy, aunque de una forma "desdibujada" y que crea "confusión".
Ante este ejercicio de "propaganda", UPyD ha cambiado el sentido de su voto y se ha opuesto a la ley, después de que se abstuviera en la Comisión.
Del otro lado, la diputada de CiU Montserrat Surroca ha valorado los avances de la ley en la mejora de la transparencia de las finanzas de los partidos, aunque ha pedido que en el Senado se abra el debate sobre el modelo de financiación, apostando por un sistema mixto, con recursos privados y públicos.

martes, 16 de diciembre de 2014

Una finca rústica y una moto, patrimonio de Pablo Iglesias

MADRID.- Una vivienda rústica en Ávila, valorada en 13.487,79 euros y comprada en octubre de 2013, y una motocicleta adquirida en diciembre de 2012 por 2.670 euros son los únicos bienes en propiedad del secretario general de Podemos, Pablo Iglesias, según su declaración de bienes e intereses correspondiente a 2013.

El eurodiputado declara haber percibido en 2013 una renta como empleado de 19.604,08 euros y, como autónomo, de 50.082 euros, tal y como recoge la declaración que se ha actualizado en el portal de la transparencia de Podemos.
En su cuenta corriente dice tener 19.549,97 euros y también posee dos cuentas de ahorro, una con 23.955,29 euros y, una segunda al 50 por ciento, con un saldo de 1.706,49 euros.
Respecto a sus intereses económicos, Iglesias incluye en la declaración presentada ante el Parlamento Europeo haber cobrado como profesor de universidad (titular interino a tiempo parcial) unos ingresos de entre 500 a 1.000 euros brutos mensuales, así como cantidades de entre 1.000 y 5.000 euros por su actividad como presentador y director del programa de debate de televisión Fort Apache.
A estas cantidades suma otra similar -de entre 1.000 y 5.000 euros- por asistencia a tertulias televisivas. Como miembro de la junta directiva de Podemos no percibe ninguna retribución.
Por su parte, el eurodiputado Pablo Echenique declara como único bien una vivienda en Zaragoza, que compró en junio de 2010 por 61.427,12 euros, aunque tiene una hipoteca concedida en octubre de ese año por 83.640,59 euros, de los que tiene pendientes de pago 73.202,68 euros.
A sus 36 años Echenique tiene un saldo en su cuenta corriente de 75.419,96 euros, así como participaciones en diversas sociedades: Lihen Hub S.L (3.500 euros), Fiare Coop. (1.000 euros) y Ecooo Coop. (2.141 euros).
Igualmente, declara 1.373 euros en 4,515 bitcoins y 27,90 litecoins (divisas electrónicas), y un préstamo P2P de 586,52 euros.
Su salario como científico del Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC) más sus colaboraciones con eldiario.es sumaron en 2013 unas retribuciones totales de 40.944,77 euros.
Otra de las eurodiputadas de Podemos, Lola Sánchez -también de 36 años- limita su declaración a los menos de 1.000 euros brutos mensuales que percibió como camarera y como comerciante autónoma, antes de tomar posesión de su escaño, y los entre 1.000 y 5.000 euros brutos al mes que ganó como empleada de aeropuerto.
La eurodiputada Teresa Rodríguez declara como único bien el 41,72 por ciento de la propiedad de una vivienda en Cádiz, procedente de una herencia, por valor de 39.751,97 euros, así como dos cuentas corrientes con saldos de 30,05 euros y 2.321,39 euros.
Rodríguez, profesora de ESO de 33 años, declara haber percibido en 2013 un único salario de 30.070,53 euros, casi el doble de los 17.836,85 de su compañera Tania González, quien hasta agosto de 2014 ejerció como profesora interina de orientación y formación laboral.
En su cuenta corriente, González, la más joven de las eurodiputadas de Podemos, con 32 años, dice tener 17.014,97 euros y no declara ningún bien en propiedad.

jueves, 11 de diciembre de 2014

El 'catering' de la proclamación del rey Felipe VI costó al erario público 65.993 euros

MADRID.- La Casa del Rey ha hecho públicos en su web oficial los datos de las retribuciones de sus altos cargos, de los contratos y convenios suscritos actualmente en vigor y del grado de ejecución de sus presupuestos, en cumplimiento de los compromisos asumidos con la Ley de Transparencia.

En coincidencia con el Portal de la Transparencia puesto en marcha por el Gobierno, la Casa del Rey ha abierto al público una nueva área informativa en su web, en la que, bajo el epígrafe común de "Transparencia", se ofrece a los ciudadanos información institucional, normativa, económica y presupuestaria, así como la posibilidad de solicitar otros datos de su interés.
Para atender las peticiones de información que planteen a la Casa ciudadanos particulares, la web de Zarzuela facilita al público un vínculo con el Portal de la Transparencia, ya que, según dispone la ley, la Secretaría General de la Presidencia del Gobierno es el órgano competente para tramitar estas preguntas.
Las mayores novedades corresponden al capítulo dedicado a la información económica, donde, además de las cuentas anuales ya conocidas, se puede consultar ahora la ejecución del presupuesto de 2014 a 30 de septiembre, los contratos y convenios actualmente en vigor y las retribuciones que percibieron en 2013 los once altos cargos de la Casa del Rey.
El jefe de la Casa, cargo que ejercía entonces Rafael Spottorno, percibió en 2013 una retribución anual bruta de 136.209 euros, según este listado, en el que se incluyen las remuneraciones del secretario general de la Casa (130.079 euros), del jefe de la Secretaría del Príncipe (128.238) y de los jefes del Gabinete, del Cuarto Militar, de Protocolo y de Administración, Infraestructuras y Servicios.
También figuran las retribuciones de los dos titulares que tuvo tanto la Jefatura de Seguridad como la Jefatura de la Secretaría de la Reina en 2013, año en que se produjo un relevo en ambos departamentos, y la remuneración de quienes ocupaban los puestos de interventor y de director de Comunicación.
En cuanto a los convenios y contratos, la web ofrece información sobre el objeto, duración, importe, procedimiento y adjudicatarios de tres convenios -relativos a gestión de páginas web y servicios audiovisuales- y de algo menos de una treintena de contratos actualmente en vigor, que abarcan desde el asesoramiento jurídico de José Manuel Romero y el análisis de información en internet hasta la telefonía móvil.
Los 65.993 euros del servicio de "catering" empleado con motivo de la proclamación del Rey comparten espacio en este documento con gastos derivados de las pólizas de seguro de automóviles, de los desplazamientos y alojamientos del personal, de la cobertura fotográfica de las actividades oficiales, del suministro de material de protocolo o de la instalación de ordenadores.
Los ciudadanos pueden además consultar el grado de ejecución a 30 de septiembre del actual presupuesto anual asignado a la Casa del Rey en cada una de sus partidas, incluidos los 698.331 euros disponibles para la Familia Real, que en esa fecha estaban ejecutados en un 74 por ciento y dejaban un remanente de 180.833 euros para el resto del año.
La Casa del Rey pidió estar sometida a la Ley de Transparencia desde el primer momento y, tras la proclamación de Felipe VI, el nuevo monarca promovió un conjunto de medidas para mejorar y renovar la institución, como someter sus cuentas a una auditoría externa a partir de 2015 y tener listos antes de enero un código interno de conducta y una regulación de los regalos que recibe la Familia Real.
Ambas normativas fueron presentadas la semana pasada y se sumaban a la firma en septiembre de tres convenios de colaboración, también por iniciativa de don Felipe, con la Abogacía del Estado, la Secretaría de Estado de Comercio y la Intervención General del Estado, órgano encargado de elaborar el informe de auditoría sobre las cuentas anuales de 2015.
Tanto estas cuentas como el informe de auditoría estarán en su momento también a disposición del público en el nuevo bloque informativo "Transparencia" de la web oficial, en el que ya figuran los tres convenios suscritos en septiembre junto a la regulación de los regalos que recibe la Familia Real y el código de conducta interno de la Casa del Rey.
El apartado "Transparencia", que sustituye al existente hasta ahora en la web con el nombre genérico "Organización y Presupuesto", se completa con explicaciones sobre los cometidos de la Casa del Rey, la regulación legal de esta institución, su funcionamiento interno y su organigrama.

'Podemos' lanza su propio portal de transparencia

MADRID.- Podemos ha lanzado su propio portal de transparencia, en el que detallan las cuentas del partido, el personal contratado por la formación y las declaraciones de bienes de sus cinco eurodiputados. Según los datos, el partido liderado por Pablo Iglesias cuenta actualmente con 56 personas contratadas.

Aunque Podemos ya disponía de un apartado en su web en el que informaba del estado de sus cuentas, ha aprovechado este miércoles para lanzar este nuevo espacio, coincidiendo con la puesta en funcionamiento del portal de la transparencia creado con la Ley de Transparencia, Acceso a la Información y Buen Gobierno, que contiene información relativa a la Administración General del Estado y sus organismos dependientes.
"El Gobierno se empeña en promocionar una operación de maquillaje a la que denomina Ley de Transparencia, cuya aplicación ha sido puesta en duda por las entidades especializadas, al no garantizar el derecho al acceso y supeditarlo a la discrecionalidad de las instituciones y la supervisión de una institución dependiente del propio Gobierno como es el Consejo de Transparencia", critica el responsable de Finanzas y Transparencia de la formación y miembro de la dirección, Segundo González.
De las 56 personas que figuran en nómina, 18 están contratadas directamente por el partido y se dedican a tareas como la de gestionar la presencia de la formación en las redes sociales, el diseño de los actos que celebran, la organización territorial, la relación con los medios de comunicación, o las finanzas, como es el caso de González.
La mayoría de estas personas obtienen un sueldo de 1.869,52 euros al mes, aunque en algunos casos esta cifra se incrementa, como en los casos de las tres personas que se encargan de la extensión territorial de Podemos en Andalucía y Cataluña, entre otras cosas, que perciben 2.181,1 euros al mes.
Además de estas 18 personas, Podemos ha contratado a otras 38 con los fondos que recibe del Parlamento Europeo para sufragar los sueldos de las personas que asisten a los eurodiputados en sus trabajo, tanto en el Parlamento Europeo como en las sedes con las que cuentan en sus lugares de origen.
En concreto, los cinco eurodiputados tienen a nueve personas contratadas como asistente parlamentarios acreditados, cuyos sueldos varían entre los 2804,66 euros brutos al mes y los 3.578,65 euros. Sus tareas son la asistencia estratégica en comunicación política y elaboración de argumentarios, la asistencia técnica y política en Comisiones y la gestión de viajes y agenda del eurodiputado.
Las 29 personas restantes, cuyo salario también depende de las subvenciones del Parlamento Europeo, se dedican entre otras cosas a gestionar las oficinas abiertas por los parlamentarios en su lugar de origen así como la actividad que desarrollan en España. Estas personas perciben por lo general entre 2.181,1 euros brutos y 1869,52.
Además del personal contratado, Podemos también incluye en este espacio el balance de sus ingresos y gastos, que se irán actualizando cada tres meses. Según estos datos, ha ingresado desde que se constituyó como tal 732.037 euros, y ha gastado 460.452 euros, de los cuales 86.424 han ido a pagar a su personal, 160.897 a costear la celebración de actos y 116.434 a publicidad y material gráfico y audiovisual.
En lo que a los ingresos se refiere, el partido ha recibido ya 116.434 de las donaciones periódicas de sus simpatizantes, 82.294 de donaciones eventuales, 42.206 de las donaciones que hacen los eurodiputados de sus sueldos y 201.173 de las campañas de crowdfunding para eventos concretos o proyectos concretos.
Por último, Podemos también ha puesto en su portal a disposición de los internautas las declaraciones de bienes que los eurodiputados tuvieron que presentar para ocupar su escaño en la Eurocámara. Próximamente está previsto que se incluyan también las declaraciones de bienes de los miembros del Consejo Ciudadano.

miércoles, 10 de diciembre de 2014

'Transparencia Internacional' dice que movilizará a la sociedad contra la impunidad

PANAMÁ.- Transparencia Internacional (TI) dará un giro a su estrategia y pasará a la acción y movilización social contra la impunidad, declaró el nuevo presidente de esa organización, el abogado peruano Jose Ugaz. "Vamos a convertirnos en una organización más militante y activa, porque los niveles de corrupción a que hemos llegado así lo exigen", dijo.

Ugaz explicó que "la gente está furiosa en las calles con lo que está pasando en términos de impunidad y queremos utilizar esa energía como agente catalizador".
"Queremos hablar más fuerte -añadió- y señalar directamente y sin ambages dónde están las responsabilidades porque la corrupción hoy en día ha tomado dimensiones que realmente constituyen un reto".
"La corrupción -consideró Ugaz- es inherente al ser humano, pero lo que no se puede tolerar es la impunidad, que haya personas que cometen delitos y no les pase nada; y peor, que se presenten como roles sociales a seguir, ejemplos de éxito social".
Por eso, en su lucha contra la corrupción, "TI va a centrarse en combatir la impunidad, y buscar el involucramiento y la movilización de la sociedad civil, especialmente de los jóvenes, y el uso de las redes sociales".
Esto no quiere decir, según señaló Ugaz, que TI vaya a abandonar "la labor que le ha caracterizado hasta ahora de ser un grupo de gestión ante las autoridades mundiales, como la ONU, el Banco Mundial, la OCDE, etc...."
"Estamos pasando por un momento muy importante, TI acaba de cumplir 20 años de existencia y debe haber un cambio de modelo, de estrategia" contra la corrupción, reflexionó.
Ugaz opinó que "estamos enfrentando una corrupción de otra naturaleza, en las que la variable de países pobres igual a países corruptos no necesariamente es una variable que explica la realidad" mundial.
"La corrupción es como el Sida, no distingue género, raza condición social, edad, etc..", dijo Ugaz parafraseando al experto en casos de corrupción Robert Cliver.
Sí que hay modelos diferentes de corrupción, opinó y puso como ejemplo la diferencia entre la corrupción existente en España y la que afecta a la mayoría de países latinoamericanos.
En España, según Ugaz, "el ciudadano de a pie, el burócrata común y corriente, el policía, no se les ocurre pedir o tomar un euro y se va preso quien intente ofrecérselo, sin embargo la clase política española está claramente atravesada por la corrupción".
"Hay una diferencia muy clara entre ciudadanía y clase política o empresarial, como en Japón y en algunos otros países", consideró el abogado peruano.
Explicó que, "en países con debilidad institucional, como la mayoría en Latinoamérica, la corrupción ha permeado hacia abajo, y el ciudadano común forma parte del actuar corrupto, y le paga al burócrata o al policía para conseguir su favor".
También con respecto a Latinoamérica, Ugaz señaló que "no me cabe la menor duda de que el narcotráfico" es el principal eje sobre el que gira la corrupción, y mencionó a su propio país, "Perú, que es el mayor exportador de cocaína del mundo".
"La llamada guerra contra las drogas ha fracasado(..) y habría que ensayar la legalización que es el único camino que no se ha explorado", reflexionó.
Jose Ugaz fue el procurador ad hoc que investigó e inició el desmantelamiento de la trama de corrupción tejida entre el que fuera presidente de Perú, Alberto Fujimori (1991-2001), y su principal asesor, Vladimiro Montesinos, que cumplen condena en prisión actualmente.
Ugaz fue nombrado fiscal especial para investigar a Montesinos por el propio Fujimori, a quien también abrió una investigación pocos días después de aceptarle el cargo, lo que causó que el entonces presidente peruano huyera de Perú y se refugiara en Japón.
El abogado peruano se encuentra en Panamá para pronunciar la conferencia "Caiga quien Caiga", el mismo título del libro de reciente publicación en el que relata su experiencia como fiscal en el caso Montesinos.

miércoles, 3 de diciembre de 2014

Poder ocultar ganancias ilícitas socava la lucha anticorrupción

LONDRES.-Los esfuerzos para poner fin a la corrupción se verán afectados mientras los funcionarios puedan ocultar sus ganancias ilícitas en otros países, dijo el miércoles un organismo mundial de vigilancia al publicar su ranking anual de corrupción.

Transparencia Internacional dijo que los países con una corrupción limitada del sector público pueden ayudar a detenerla en otros lugares al hacer más para prevenir el blanqueo de dinero y la creación de empresas secretas.
Más de dos tercios de los 175 países encuestados por Transparencia Internacional no tuvieron buenos resultados, anotando menos del 50 por ciento de su Índice de Percepción de la Corrupción 2014.
El índice, que se basa en los niveles percibidos de corrupción del sector público, califica a los países de cero a un 100 por ciento, siendo el cero el nivel más corrupto.
El presidente de Transparencia Internacional, José Ugaz, dijo que el índice reveló que el crecimiento económico y los esfuerzos para detener la corrupción fueron socavados cuando líderes y altos cargos abusaron de su poder al apropiarse de fondos públicos para su beneficio personal.
"Los altos cargos corruptos llevan sus activos ilícitos a refugios seguros a través de compañías offshore con absoluta impunidad", dijo Ugaz en un comunicado.
Dinamarca es considerado como el país menos corrupto del mundo, encabezando el índice por tercer año consecutivo, seguido por Nueva Zelanda, Finlandia, Suecia y Noruega.
Corea del Norte y Somalia estuvieron en los últimos puestos, exhibiendo un resultado peor que Sudán, Afganistán y Sudán del Sur.
España aparece en el número 37 del ránking, por detrás de países como Bután, Qatar, Estonia o Botsuana.China registró una de las mayores caídas en el índice, retrocediendo 20 lugares hasta el puesto número 100, a pesar de haber lanzado una campaña de lucha contra la corrupción focalizada en los funcionarios públicos.
Transparencia Internacional dijo que demasiados casos de corrupción en China son revisados a puerta cerrada y pidió que las acciones judiciales sean más transparentes y que todas las formas de corrupción sean prohibidas.
Transparencia Internacional dijo que Dinamarca anunció el mes pasado planes para crear un registro público para todas las firmas constituidas en el país, lo que hará más difícil que los individuos implicados en actos de corrupción se oculten tras empresas registradas a nombre de otras personas.
El organismo instó a la Unión Europea, Estados Unidos y los países del G-20 a seguir el ejemplo de Dinamarca y crear registros públicos que dejen claro quién controla o es el beneficiario efectivo de cada empresa.
"Ninguno de nosotros volaría en aviones que no registren a sus pasajeros, sin embargo, permitimos que empresas secretas oculten actividades ilegales", dijo el director gerente de Transparencia Internacional, Cobus de Swardt, en un comunicado.
"Los registros públicos que muestran quién controla realmente una empresa harían más difícil que los corruptos puedan marcharse con las ganancias de su abuso de poder", agregó.

viernes, 13 de diciembre de 2013

El Gobierno español aprueba una ley para el control de las cuentas de los partidos

MADRID.-El Gobierno español aprobó el viernes una reforma de la ley de control de la actividad económica y financiera de los partidos políticos, en un intento de sanear una actividad pública salpicada en los últimos años por numerosos escándalos de corrupción.

La norma de "regeneración democrática", que tendrá que pasar ahora la tramitación parlamentaria, pretende además controlar el ejercicio de los altos cargos de la administración del Estado, que se verán obligados a presentar una declaración patrimonial al dejar el puesto ante una oficina creada a propósito.
La iniciativa, que incluirá medidas penales contra políticos corruptos, fue anunciada por el presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, en el debate del estado de la nación en febrero pasado, en medio de la indignación popular sobre el supuesto enriquecimiento de algunos políticos en el contexto de una crisis económica profunda prolongada cinco años.
Entre las medidas, se prohibirán las donaciones a partidos políticos por parte de personas jurídicas, que hasta ahora podían contribuir con un límite de 100.000 euros anuales, y la condonación de deudas a las formaciones por parte de los bancos, que tampoco podrán renegociar los tipos de interés por debajo del precio del mercado.
"Todas las donaciones prohibidas tendrán que devolverse", dijo la vicepresidenta primera del Gobierno, Soraya Sáenz de Santamaría, en la rueda de prensa posterior a la reunión del gabinete.
La norma establece que todos los partidos políticos tienen que presentar su contabilidad al Tribunal de Cuentas, al que el Gobierno presentará el texto para someterlo a su dictamen.
Este plan llega en un momento en el que la Justicia está investigando una supuesta financiación ilegal del Partido Popular, surgida a raíz de la imputación de su extesorero Luis Bárcenas, que llevó las cuentas de la formación en el poder durante décadas antes de descubrirse que tenía cuentas millonarias en Suiza.
Bárcenas afirmó en sede judicial que canalizó entre 1990 y 2008 millones de euros en donaciones de magnates de la construcción a los bolsillos de dirigentes del partido, incluido el actual presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, algo que éste niega.
El caso Bárcenas y el de la supuesta financiación ilegal del PP son algunos de los escándalos de corrupción surgidos durante los años del boom inmobiliario en España, donde la ciudadanía considera la corrupción como el segundo problema del país tras el desempleo, según el barómetro del Centro de Investigaciones Sociológicas de noviembre.
La norma establece que no podrán ejercer un cargo público quienes hayan sido condenados por sentencia firme a pena privativa de libertad, especialmente en los casos de terrorismo, y fijará el régimen retributivo de los altos cargos, el régimen de compensaciones tras el cese, las limitaciones en los gastos de representación y un sistema de alerta temprana en el caso de conflicto de intereses.
Una oficina creada a propósito analizará si el alto cargo se ha enriquecido y ante ella el funcionario habrá de presentar una declaración patrimonial al dejar su puesto, según la propuesta del Gobierno.
Además, el plan pretende plantear al resto de los partidos políticos el endurecimiento de penas en casos de prevaricación y la incorporación a las mismas de los delitos relacionados con la financiación de partidos.

domingo, 19 de mayo de 2013

El Congreso rendirá cuentas el miércoles de su Presupuesto de 2012 por primera vez en 30 años

MADRID.- El Congreso de los Diputados rendirá cuentas en el Pleno del próximo miércoles de la ejecución de su Presupuesto de 2012, una previsión que contempla el Reglamento de 1982 pero que hasta ahora nunca se había cumplido.

   Fue el grupo parlamentario de Unión, Progreso y Democracia quien pidió el pasado otoño a la Mesa de la Cámara que atendiera esa previsión reglamentaria de dar cuenta de la liquidación presupuestaria, una demanda que el presidente del Congreso, Jesús Posada, se comprometió a atender.
   Así, el secretario primero del órgano de gobierno de la Cámara, Ignacio Gil Lázaro, presentará el miércoles en sesión plenaria el informe elaborado por los servicios de la Cámara, tras lo cual se abrirá un turno para que los distintos grupos parlamentarios expresen sus opiniones y sugerencias. Eso sí, no habrá votación. Será una semana después cuando la Mesa del Congreso tome note de las aportaciones y dé por aprobada la ejecución presupuestaria.
   En ese informe, que ya se ha entregado a los grupos parlamentarios, se recuerda que la partida asignada al Congreso en los Presupuestos Generales del Estado de 2012 ascendía a 86,94 millones de euros, una cuantía que ya supuso una reducción de un 5,2 por ciento respecto al año anterior.
   El texto sobre el cumplimiento de las cuentas del Congreso reseña que de ese total se ha liquidado un 88,56 por ciento (algo más de 77 millones), por lo que en el ejercicio 2012 se han dejado de emplear casi 10 millones de euros de los presupuestados, lo que supone un ahorro del 11,44 por ciento.
   La supresión de la paga extraordinaria de diciembre de 2012 acordada por la Mesa de la Cámara tras la aprobación del decreto de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de competitividad, una medida que afectó a diputados y funcionarios, contribuyó a que se ahorrase un 2,63 por ciento de su presupuesto.
   Por apartados, el informe precisa que la ejecución de los Gastos de Personal alcanzó el 87,63 por ciento de lo presupuestado; en Gastos en Bienes Corrientes y Servicios, fue del 87,47 por ciento; en Transferencias Corrientes, del 99,27 por ciento; y en el de Inversiones Reales, un 71,43 por ciento.
   En el capítulo de los ingresos, el informes señala que los extrapresupuestarios ascendieron a 130.531,55 euros y que los financieros (intereses de las cuentas abiertas) fueron de 90.524,28 euros.

miércoles, 20 de marzo de 2013

El Supremo anula las cláusulas suelo en casos de "falta de transparencia"

MADRID.- La Sala Primera del Tribunal Supremo ha declarado la nulidad de las cláusulas suelo, en los casos de "falta de transparencia" a los consumidores, tras su reunión en pleno, en la que ha estimado parcialmente un recurso de casación en el que se planteaba un asunto sobre este umbral mínimo de los tipos de interés en las hipotecas.

  En un comunicado, el Supremo aclara que este pronunciamiento no comporta devolución de las cantidades ya satisfechas, al tiempo que razona que esta decisión tampoco significa la nulidad de las denominadas cláusulas suelo cuando se cumplan los requisitos de transparencia respecto de los consumidores.
   Una vez que se redacte por el magistrado ponente, la sentencia se notificará a las partes.

martes, 19 de febrero de 2013

La Coalición Pro Acceso pide una mejora integral del proyecto de ley de transparencia

MADRID.- La Coalición Pro Acceso, que reúne a 65 organizaciones, hace un llamamiento a realizar una mejora integral al proyecto de ley de transparencia ya que, de aprobarse como está, perpetuará la opacidad que rige la vida pública española. También exige que no se excluya del debate a una sociedad civil que lleva desde 2006 divulgando sus planteamientos de manera estructurada.
 
En concreto, la Coalición pro Acceso quiere destacar estos cinco puntos imprescindibles para que la futura ley de transparencia no quede en papel mojado (para ver las implicaciones de estos puntos ver las notas al editor):
» El actual proyecto de ley debe reconocer el derecho de acceso a la información como un derecho fundamental, en la línea de lo reconocido por los estándares internacionales. » Debe aplicarse la obligación de transparencia a todas las instituciones públicas y que funcionan con presupuestos públicos; » Debe incluir el derecho de acceso a todo tipo de información, sin importar su naturaleza o formato;
»
Debe limitar el silencio administrativo negativo, que afecta hoy en España a más del 50% de las peticiones 
y
» Es imprescindible que el organismo de revisión sea independiente del Gobierno.
“Esta ley es una oportunidad real de cambiar las cosas en España, la corrupción y la opacidad son problemas que los dos grandes partidos políticos ya no niegan pero con esta ley demuestran que no quieren avanzar con paso firme para acabar con ellas”, comentaba Helen Darbishire, directora de Access Info Europe.
“El Parlamento tiene ahora una gran oportunidad de arrojar la transparencia al funcionamiento de nuestras instituciones si incluye los cambios que tanto la sociedad como los expertos reclaman”, comentaba Emilia Sánchez-Pantoja Belenguer, Responsable de relaciones con las Cortes y la UE de Intermón Oxfam.
“Si se aprueba este proyecto de Ley tal y como está, tendremos una ley de transparencia desfasada para los estándares europeos y que no podrá ratificar el Convenio del Consejo de Europa sobre Acceso a Documentos Públicos”, añadía también el profesor de Derecho Constitucional de la UCM, Manuel Sánchez de Diego.
En estos momentos el Congreso de los Diputados está organizando unas sesiones de comparecencias de expertos para mejorar el proyecto de ley. Hasta el momento no se han escuchado algunas de las voces de actores fundamentales en esta materia, como son: la propia Coalición pro Acceso; los profesionales de la información encargados de implementar la ley;los colectivos de derechos humanos que llevan años pidiendo que España recopile y publique datos; especialistas en Open Data, política que, a pesar de depender de esta ley, queda excluida de la misma, y un largo etcétera de ausencias que destacan la falta de conocimiento sobre transparencia por parte de nuestros representantes.
“Es la crónica de una muerte anunciada. Pensar en una ley y no en su implementación es perder el tiempo”, comentaba Victoria Anderica, de Access Info Europe. “En las comparecencias deberían estar consultando con expertos que pueden asesorar sobre cómo hacer de esta ley una realidad”,añadía Anderica.
Desde 2006 la Coalición Pro Acceso defiende la aprobación de una ley de transparencia en España con unos requisitos mínimos definidos en los 10 principios de la Coalición Pro Acceso. Gobiernos del PSOE y PP se han reunido en varias ocasiones con la Coalición sin integrar en ningún momento sus aportaciones.

Para más información:

Victoria Anderica, coordinadora de campañas de Access Info Europe victoria@access-info.org , tlf: 606592976

Detalle de los 5 puntos débiles del proyecto de ley de transparencia:

1. No reconoce el derecho de acceso a la información como un derecho fundamental. Esto afecta negativamente en varios sentidos: en su aplicación, porque solo afecta a la administración pública; en la ponderación, en caso de conflictos con otros derechos fundamentales y porque implica una menor garantía judicial.
2. La ley de transparencia no incluye a todas las instituciones públicas: deja fuera a todo lo que no esté sujeto a derecho administrativo. Esto incluye: la Casa Real, los partidos políticos, los sindicatos y la patronal; al Congreso, al Poder judicial, al Tribunal de Cuentas, al Tribunal Constitucional, al Defensor del Pueblo, al Consejo General del Poder Judicial, al Consejo de Estado, al Consejo Económico y Social y a las instituciones autonómicas análogas.
3. Alcance de la ley inaceptable: Esta ley excluye mucha información lo que choca directamente con el Convenio del Consejo de Europa sobre Acceso a Documentos Públicos que con esta ley España no podrá ratificar. En primer lugar, el artículo 15 es inaceptable ya que excluye tipos de información, en concreto la información auxiliar (notas, borradores, opiniones, resúmenes, comunicaciones e informes internos de órganos o entidades administrativas), imprescindibles para entender y seguir el proceso de toma de decisiones. En segundo lugar, la disposición adicional primera establece que esta ley tiene un carácter supletorio para aquellas materias que tengan previsto un régimen jurídico específico de acceso a la información. Y por último la definición de información no menciona que toda información será accesible, sin importar el formato, algo fundamental entre otras cosas, para el movimiento Open Data, muy desarrollado en España.
4. La ley de transparencia propone el silencio administrativo negativo, es decir, que si el organismo consultado no contesta, se entiende que se deniega la solicitud. Uno de los principios básicos del derecho de acceso a la información es que las denegaciones deben ser motivadas, el silencio negativo viola de base este principio. Además en España una media de 50% de las solicitudes de información acaba en silencio administrativo, es por eso que optar por un silencio administrativo negativo será un gran obstáculo para implementar un buen sistema de transparencia en España.
5. El organismo de supervisión que propone la ley de transparencia no es independiente: va a depender del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, esto hace que este organismo sea juez y parte a la hora de decidir sobre un conflicto. Además, la duración del mandato del Director de este organismo de supervisión coincide con una legislatura, lo que debilita aún más la independencia de este órgano.

Los miembros de la Coalición Pro Acceso:

Organizaciones de la sociedad civil:
 

Personas individuales que apoyan las actividades estratégicas

Manuel Sánchez de Diego, Profesor de Derecho de la Información de la Universidad Complutense de Madrid. Severiano Fernández Ramos, Profesor de Derecho Administrativo de la Universidad de Cádiz. José Manuel Alonso, responsable de eGovernment en W3C, de la Fundación CTIC. Antonio Rubio Campaña, Subdirector de “El Mundo” y profesor de Periodismo de Investigación en la Universidad Rey Juan Carlos. José Luis Dader García, Catedrático de Periodismo en la Universidad Complutense de Madrid. Javier de la Cueva, Abogado. Elisa de la Nuez, Abogada del Estado en excedencia y fundadora y Consejera Delegada de la empresa Iclaves S.L y como Secretaria del Patronato FUNDETEC

jueves, 14 de febrero de 2013

El Gobierno sigue blindando a la Casa Real frente a la 'Ley de transparencia'

MADRID.- A veces los silencios son más llamativos que las propias declaraciones y, en ese sentido, el presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, volvió a dejar ayer claro que la Casa Real y el Monarca seguirán, de momento, sin someterse al escrutinio de la Ley de Transparencia, recuerda hoy 'El Confidencial'. 

La diputada de Unión Progreso y Democracia, Rosa Díez, reclamó ayer al Gobierno, durante la sesión de control al Ejecutivo, la puesta en marcha de medidas  para luchar contra la corrupción, entre las que citó, expresamente, que la Casa Real y los partidos se incluyen en la próxima ley que ya ha comenzado su tramitación parlamentaria. Rajoy, en cambio, sólo hizo una concesión hacia lo segundo y, en una nueva rectificación al dictado del escándalo Bárcenas, anunció que incluirá a las formaciones políticas en el texto final.
La inclusión de la Casa Real en el proyecto de ley nunca ha estado en el guion del Ejecutivo, tal y como quedó en evidencia desde el mismo momento en el que la vicepresidenta la presentó en un Consejo de Ministros en marzo del año pasado. Soraya Sáenz de Santamaría explicó entonces que la Corona “no forma parte del grupo de Administraciones Públicas” que deben facilitar documentos a la ciudadanía. Un criterio que, sin embargo, tampoco se aplica estrictamente a los partidos políticos, que finalmente sí se verán afectados y que no comparten algunos de los primeros expertos que ya han comparecido en el Congreso para ser escuchados por los grupos.
El presidente de Transparencia Internacional España, Jesús Lizcano, fue claro al señalar ante sus señorías, el pasado 23 de enero, que a su juicio “sería también importante que la ley se extendiera a los sindicatos, la CEOE y la Casa Real”, lo mismo que ayer vino a reclamar la portavoz de UPyD. “Una Ley de Transparencia que afecte a la Casa Real, a los partidos políticos y a todos los que reciben subvenciones públicas”, explicó. “Cuando los ciudadanos nos vean hacer estas leyes que van contra nuestra propia impunidad y que van, de verdad, a favor de una democracia de más calidad, creerán en nosotros y creerán en la democracia. Y entonces en España podremos conjugar democracia con mayúsculas”. 
De momento, el Gobierno no ha querido a entrar en ese debate y, desde el PP, defienden que, si no toda la Casa Real, sí que buena parte de ella estará bajo el control de la ley pues son varios los ministerios, entre ellos Presidencia, Interior o Exteriores, obligados  a la transparencia, los que sufragan importantes partidas de la Casa Real como el uso de vehículos, el pago de la seguridad o el mantenimiento de los palacios.
En enero, el Congreso también escuchó a Antonio Garrigues Walker, fundador del capítulo español de Transparencia Internacional, sobre el mismo proyecto de ley en el que abogó porque sea una realidad lo antes posible para que, una vez puesta en marcha, se puedan detectar sus deficiencias.
Preguntado entonces sobre la Casa Real, Garrigues Walker señaló que “es un tema abierto a debate”. “Uno tiene la idea de que lo lógico sería que todo el mundo estuviera incorporado a la Ley de Transparencia, pero hay países en los que las monarquías están incorporadas y otros en los que no lo están, y a veces no se hace por problemas de respeto, sino simplemente porque creen que podría generar más problemas que soluciones y porque el ámbito no es tan importante desde el punto de vista de la propia Ley de Transparencia”, explicó.
El jurista advirtió, eso sí, que su ausencia en la ley no debe suponer un daño para la institución o que pareciera que “se transmitiera a la opinión pública como una especie de resistencia de la propia Casa Real”. “Es un tema que puede estar perfectamente aislado de la Ley de Transparencia, porque la dimensión económica es muy pequeña y porque podría generar algún otro tipo de daño. No anticipo qué daño, digo simplemente que podría generar sensibilidades que no se buscan. Ahora bien, tampoco me parece un principio sagrado. Me imagino que poco a poco muchas de las instituciones que en estos momentos no van a ser afectadas por la Ley de Transparencia acabarán siéndolo, y me refiero a sindicatos, a partidos políticos y a otras muchas instituciones. Es inevitable, es absolutamente inevitable, y además todo el mundo lo sabe”.

martes, 12 de febrero de 2013

El Tribunal de Cuentas apuesta por aplicar la transparencia a partidos y sindicatos españoles

MADRID.- El presidente del Tribunal de Cuentas, Ramón Álvarez de Miranda, se ha mostrado partidario de aplicar el espíritu de la Ley de Transparencia a los partidos políticos, los sindicatos, las organizaciones empresariales, las ONG y a toda entidad privada que reciba importantes cantidades de dinero público y cuya labor tenga trascendencia pública y social, pero ha recomendado que se haga a través de sus correspondientes leyes específicas en lugar de incluir esas entidades particulares en el proyecto de ley que se refiere al sector público. 

   Ante la Comisión Constitucional del Congreso, Álvarez de Miranda ha expresado una valoración "muy positiva" del proyecto de ley del Gobierno destacando que "suple una de las carencias más significativas" del ordenamiento jurídico y que su aplicación "supondrá un avance decisivo en la configuración de unos poderes públicos modernos".
    No obstante, ha pedido que el espíritu de la ley de transparencia alcance a "las entidades de naturaleza privada que reciban significativas volúmenes de fondos públicos y cuya actividad tenga interés público o repercusión social".
   A instancias de los grupos parlamentarios, ha precisado que en ese marco se encuadran tanto los partidos políticos y sus fundaciones como los sindicatos, las organizaciones empresariales y hasta las organizaciones no gubernamentales (ONG).
   "Debería considerarse la oportunidad de incrementar el nivel de transparencia de su gestión", ha apuntado, aunque es más partidario de hacerlo a través de su normativa específica en lugar de incluirlos expresamente en esta ley de Transparencia.
   En su opinión, incluir esas entidades privadas en el proyecto de ley remitido por el Gobierno, que está pensada para el sector público, presentaría "graves dudas de aplicación", por lo que considera "más razonable" que la obligación de transparencia se incluya en sus propias leyes, obligándoles a dar más información en sus páginas web.
   En respuesta al PP, el presidente del Tribunal de Cuentas ha elogiado la última reforma de la Ley de Financiación de Partidos Políticos, aprobada el pasado diciembre y que entre otras cosas obliga a los partidos y sus fundaciones a publicar sus cuentas y sus deudas. A su juicio, facilitará la labor de fiscalización y permitirá sortear la negativa del Banco de España a informar de los créditos de los partidos con entidades financieras.
   Tras admitir que el Tribunal de Cuentas lleva retraso en la aprobación de los informes anuales de fiscalización de la contabilidad de los partidos políticos, pues el último se aprobó el pasado año y se refería a 2007, Álvarez de Miranda ha prometido remitir antes de fin de año hasta cuatro informes (2008, 2009, 2010 y 2011): el primero estará en mayo y los demás en octubre o noviembre.
   Es más, si ven que no pueden cumplir esa promesa, el actual Consejo de la institución se ha comprometido a incrementar más las dotaciones de medios de los equipos de fiscalización para hacerlo posible.
   En declaraciones a los periodistas, Álvarez de Miranda ha reconocido que el área de fiscalización de partidos políticos tenía una dotación "insuficiente" y que sus medios se han duplicado para ponerse al día. Ahora el Tribunal tiene medios suficientes para cumplir su "misión" de investigar con celeridad las cuentas de los partidos, ha añadido, y si no fuera así cuenta con la capacidad para medir medios adicionales.
   Para el presidente del Tribunal, "la fiscalización de lo que no es oficial no se conoce" y su objetivo es contar con "los medios suficientes para contrastar la información que dan los partidos o cualquier fiscalizado con otros medios de prueba o con otros medios aportados por diferentes terceros que estén obligados a prestar esta información para detectar la existencia de incoherencias en la información que se presenta".
   Aunque la última ley ha mejorado su capacidad de maniobra, ha insistido en la conveniencia de contar con mecanismos para que el Tribunal de Cuentas cuente con datos de la Agencia Tributaria y de la Seguridad Social para comprobar sus fiscalizaciones.
   "A todos nos sorprenden y alarman los casos de corrupción, pero al mismo tiempo nos tranquiliza saber que la fiscalía y los poderes públicos están actuando ante esta situación --ha dicho a los periodistas--. Entre todos tenemos que hacer lo necesario para que la nueva ley sea suficiente y se produzca esa regeneración que es una demanda social".
   En cuanto a la Casa del Rey, el presidente del Tribunal de Cuentas ha recordado a IU que la Constitución establece que el Monarca dispone "libremente" de la asignación presupuestaria que le otorga el Estado y que la Jefatura del Estado no está sometida a control del Tribunal de Cuentas pues cuenta con su propio servicio de intervención económica. Según ha dicho, cualquier fiscalización externa no podría hacer una valoración cualitativa porque la distribución se ejerce libremente como así lo reconoce la Constitución.
   Por otro lado, Álvarez de Miranda ha elogiado también la "definición más exhaustiva" de la información económica, presupuestaria y estadística sujeta a publicidad, aunque ha pedido añadir "la relativa al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, mejorando la escasa referencia que contiene el proyecto a la información presupuestaria".
   Asimismo, ha agradecido que el incumplimiento del deber de rendición de cuentas pase a considerarse una infracción, pues hasta ahora resulta difícil formular requerimientos y la cuantía de las multas previstas es "claramente insuficiente". pedido ,
   Por ultimo, ha recomendado ser "muy cautelosos" con la normativa de protección de datos para evitar conflictos con el acceso a la información y ha cuestionado la parte de "buen Gobierno" del proyecto de ley porque aprecia duplicidades respecto a la legislación en materia de incompatibilidad y conflicto de intereses, así como una técnica legislativa "mejorable".  
   En ese contexto ha citado el hecho de que sea el Consejo de Ministros el que tenga la competencia para incoar y resolver los procedimientos sancionadores relativos a ministros y secretarios de Estado, pues ha avisado de que "el juego político del Gobierno de turno puede afectar a su independencia en el ejercicio de la potestad sancionadora". Como alternativa apuesta por un órgano independiente o mixto.

domingo, 10 de febrero de 2013

La Ley de Transparencia española entra en una fase clave

MADRID.- La futura Ley de Transparencia y Buen Gobierno entrará la próxima semana en una fase clave porque, a las nuevas comparecencias de expertos que el martes acogerá la Comisión Constitucional del Congreso, se suma la reunión que el secretario de Estado de Relaciones con las Cortes, José Luis Ayllón, mantendrá con los distintos grupos parlamentarios para conocer sus iniciativas en este sentido.

   Y, de nuevo, al igual que lo expuesto por los primeros expertos que desfilaron por el Congreso hace unos días, los dos de la ONG Transparencia Internacional, volverá a estar encima de la mesa la demanda de que la Casa del Rey y los partidos políticos también están sometidos a la norma, una petición que comparten varios grupos parlamentarios.
   El Gobierno de Mariano Rajoy no incluyó a los partidos en el ámbito de aplicación de la Ley de Transparencia pero, a raíz de la polémica suscitada por las actividades del extesorero del PP Luis Bárcenas, la propia vicepresidenta Soraya Sáenz de Santamaría abrió la puerta al sometimiento de las formaciones políticas, si así lo acordaran entre ellas. Ahora bien, lo que dejó claro el Ejecutivo es que no ocurrirá los mismo con la Casa del Rey.
   Los 'populares' defienden que dado que Zarzuela se nutre de la Administración Pública y ésta va a estar dentro del ámbito de aplicación de la futura norma por ende, la Corona ya estará también  afectada "en la inmensa mayoría" de sus actuaciones.
   De momento, el martes continuará el desfile de expertos por la Comisión Constitucional de la Cámara Baja, donde comparecerá el presidente del Tribunal de Cuentas, Ramón Álvarez de Miranda, una presencia que ha sido solicitada por el PP.
   La cita con Álvarez de Miranda, que es quien mejor conoce las finanzas de los partidos políticos, ha cobrado especial relevancia al intensificarse las demandas para incluir en la Ley de Transparencia a los partidos políticos, que son entidades privadas pero sujetas a fiscalización por parte del Tribunal de Cuentas.
   En la misma sesión también acudirá al Congreso María Rosa Rotondo, presidenta de la Asociación de Profesionales de las Relaciones Institucionales, una entidad de la que forman parte varios de los 'lobbies' más influyentes y cuyo testimonio han solicitado varios grupos.
   También el martes, los diputados podrán escuchar a dos profesores: Emilio Guichot Reina, profesor titular de Derecho Administrativo de la Universidad de Sevilla, y Manuel Sánchez de Diego, profesor titular de Derecho Constitucional en la Facultad de Ciencias de la Información de la Universidad Complutense de Madrid.
   Los grupos parlamentarios han propuesto la comparecencia de más de 40 expertos, pero están dispuestos a renunciar a algunos en aras de agilizar este trámite y no demorar la discusión sobre la futura Ley de Transparencia, que el Gobierno pretende esté aprobada antes del verano.
   De hecho, según avanzó el viernes Sáenz de Santamaría, el secretario de Estado de Relaciones con las Cortes, José Luis Ayllón, ya tiene previsto mantener un primer encuentro con los ponentes de los distintos grupos parlamentarios encargados de la tramitación de la Ley de Transparencia la próxima semana para abordar las enmiendas y "conocer" sus propuestas en este sentido.

martes, 29 de enero de 2013

El Parlamento catalán relanza la ley de transparencia


BARCELONA.- El portavoz de CiU en el Parlamento catalán, Jordi Turull, ha avanzado este martes que la federación propondrá este miércoles al resto de grupos la reapertura inmediata de la ponencia conjunta para aprobar una ley catalana de transparencia y derecho a la información pública, cuyos trabajos decayeron en la anterior legislatura tras el avance electoral.

Los partidos recuperarán los trabajos sobre esta norma para "poner al día" el redactado que ya tenían elaborado, y confían en que una vez reabierta la ponencia conjunta los trabajos no se dilaten demasiado.
   El goteo de casos de corrupción en Cataluña y la presunta implicación en ellos de varios responsables políticos ha empujado a los partidos catalanes a acelerar la toma de medidas para combatir las irregularidades, por lo que en las ruedas de prensa de este martes todos han apostado por buscar mecanismos contra la corrupción.
   Antes de la intervención de Turull, el resto de grupos habían manifestado también la necesidad de atajar la proliferación de casos de corrupción, recuperando los trabajos para una ley electoral propia de Cataluña que incluya medidas para aumentar el control sobre los partidos y los cargos electos, y celebrando una cumbre anticorrupción entre todos los partidos.
   Turull ha apostado también por constituir cuanto antes la ponencia conjunta para una ley electoral catalana, y ha esbozado la posibilidad de que, si no hay acuerdo sobre el sistema electoral, sí se desarrolle por lo menos la parte referente a la creación de una administración electoral catalana.
   Esta parte, sobre la que sí se lograron consensos en la ponencia conjunta cerrada en falso hace dos legislaturas, podría aprobarse en como una ley a parte, y serviría para regular aspectos como el límite de gasto electoral y aumentar la fiscalización de los partidos durante las campañas electorales.

   Los portavoces de PP y C's en el Parlament, Enric Millo y Jordi Cañas, han reclamado este martes la comparecencia del presidente de la Generalitat, Artur Mas, en el Parlament para dar explicaciones sobre los casos de presunta corrupción que en los últimos meses han afectado a CiU.
   En sendas ruedas de prensa, ambos diputados han confiado en que el resto de partidos apoyen su propuesta, y han aludido directamente a ERC, que en la anterior legislatura evitó que Mas compareciese ante la Cámara por el 'caso Palau'.
   El portavoz del PSC en la Cámara, Maurici Lucena, ha abogado por esperar hasta que se conozcan los detalles del caso de Lloret de Mar antes de pedir comparecencias, y la secretaria general de ERC, Marta Rovira, ha explicado que su formación todavía no ha decidido si apoyará o no esa petición.
   Sin embargo, la dirigente republicana ha subrayado que si ocurriese una situación similar dentro de ERC, "suspendería de militancia a la persona presuntamente afectada y lo apartaría de todos sus cargos públicos", y ha remarcado la necesidad de que el proceso soberanista abierto en Cataluña esté tutelado por personas ejemplares.
   La comparecencia del presidente de la Generalitat ha sido una de las medidas que los partidos han puesto sobre la mesa este martes, en el que, a raíz de la 'operación Clotilde' con epicentro en Lloret de Mar (Gerona), se ha reavivado el debate sobre la necesidad de actuar contra la corrupción.

   Los casos de presuntas irregularidades han alterado también la constitución este martes de las comisiones parlamentarias, después de que el diputado de CiU y exalcalde de Lloret de Mar, Xavier Crespo, haya sido nombrado vicepresidente de la comisión parlamentaria de Empresa y Empleo.
   La designación del diputado de CiU ha sido aprobada por asentimiento con el único voto en contra del diputado de la CUP David Fernández, aunque por la tarde, ICV-EUiA ha reconocido "el error" de no haber votado en contra de su nombramiento.
   Los grupos han defendido que la distribución de las presidencias y vicepresidencias de comisiones se hizo hace días y sin conocer qué candidato propondría cada partido para cada cargo, por lo que han considerado responsabilidad de cada formación valorar si los candidatos propuestos "son los idóneos".
   Además del nombramiento de Crespo, han suscitado polémica las designaciones del diputado del PSC, Daniel Fernández --cuyo nombre se relacionó con el 'cas Mercurio'-- como presidente de la comisión de Juventud, y la del diputado de CiU Ferran Falcó --imputado en el 'caso Adigsa'-- al frente de las comisiones de la Sindicatura de Cuentas y de Bienestar Social y Familia.